全国政协委员施宗伟：蹄疾步稳建设海南自由贸易港

走访海南多个市县、高校，进行深入调研、召开座谈会听取各方意见建议……从去年六月开始，全国政协委员、海口海关关长施宗伟便步履不停，深入基层，聚焦人民群众关注、社会发展所要面对的、海南自由贸易港建设需要解决的问题，扎实做好提案准备工作。

在去年的全国“两会”上，施宗伟围绕提升我国特色水海产品罗非鱼产业竞争力、加强农业科技创新推进国家南繁硅谷建设、加强行业协会建设提升海南热带农业竞争力等方面递交提案，相关提案均得到相关部委的高度关注和积极回应，多件提案转化为实实在在的成果。

全球动植物种质资源引进中转基地是海南自由贸易港重点功能平台之一。在海关总署的指导下，海口海关发挥技术优势推进全球动植物种质资源引进中转基地建设，会同海关总署选派专家就中转基地建设、运维和检疫监管制度创新开展专题研究，全程参与、指导三亚市编制国家（三亚）隔检中心（一期）项目可研报告，努力把中转基地建成全球种业创新高地。

兴国之道，人才为先。“高新技术产业是海南三大主导产业之一，发展高新技术最核心的要素就在于人才。”施宗伟说，海南科技工作近几年进步很快，但是还有一些短板，做足高新技术产业文章至关重要。为此，他整理形成了关于海南加强科技研发、创新，加大科技人才引进力度的提案，准备在“两会”期间建言献策。

2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，还是海南自由贸易港建设全面实施之年。“我们要为海南自由贸易港早期安排各项政策稳落地，把社会各界的想法、建议、智慧凝聚起来，干一件成一件，蹄疾步稳建设海南自由贸易港。”施宗伟认为，只有“管得住”才能“放得开”。“海南自由贸易港建设在加强制度创新的同时，必须考虑风险防控，这种防控必须依靠法制、教育、行政等方面的有机结合，海口海关今年将着重关注打造适应海南自由贸易港需求的反走私综合治理体系问题。”他说。

海关总署高度重视海南自由贸易港建设，指导海口海关开展海南自由贸易港封关运作相关政策研究，指导海南做好自贸港口岸规划布局，出台《中国（海南）自由贸易港口岸监管设施配备建设方案》，研究海南自由贸易港海关监管框架方案，推进海南自由贸易港海关智慧监管平台建设，协调推进“零关税”等海南自由贸易港各项政策落地，推动洋浦保税港区“一线放开、二线管住”的进出口管理制度等先行先试政策全面实施。

“能亲身参与建设海南自由贸易港并真正把海南自由贸易港建设好，是我最大的使命和最大的光荣，一定要只争朝夕，撸起袖子加油干。”施宗伟说。

作为全国政协委员，施宗伟还希望利用民主协商的优势，集结社会各方智慧，为区域经济、地方社会经济发展提出有利建议。去年，施宗伟前往海南万宁调研时了解到，每年都有大量的国内外游客和冲浪爱好者慕名前往万宁冲浪、游玩、度假，“万宁有得天独厚的冲浪条件，举办过多次世界级冲浪大赛，国家冲浪队训练基地也落户于此，冲浪已成为万宁旅游的一张亮眼的名片。万宁通过已形成的冲浪品牌，延伸其他产业发展大有潜力可挖。”施宗伟希望，万宁以冲浪品牌为媒介，融合免税购物、全球冲浪装备品牌销售一站式购物等板块于一体，大力发展当地旅游和休闲文化等产业。

涓涓细流可成江海，粒粒微尘可成高山。施宗伟希望结合海关工作实际，发挥海关职能优势，提出高质量的提案建议。“结合自己的调研，希望通过在今年全国‘两会’上发出更多海南的声音，为把国际、国内力量聚集到习总书记亲自部署的建设海南自由贸易港的重大战略上，推进海南自由贸易港高质量发展、高水平建设，尽一份力量。”他说。

施宗伟表示，2021年，海口海关将进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新，紧扣海南自由贸易港“三区一中心”战略定位，坚持高质量发展，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，统筹发展和安全，以改革创新为根本动力，坚持把制度创新作为海南自由贸易港建设的主攻方向，探索与海南自由贸易港相适应的海关监管模式，推出一批具有海南自由贸易港特色的制度集成创新举措，推动构建适应海南自由贸易港建设需要的海关法律法规体系，为零关税、“一线、二线”监管等制度安排的落实创造良好法治环境。强化监管效能，全力落实“管得住”要求，持续打造法治化、国际化、市场化的一流营商环境，不断提升贸易投资自由化、便利化水平。全力支持海南打造对外开放新高地，促进外贸量稳质升，服务好国内国际双循环相互促进的新发展格局，切实扛起推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶的海关担当，为海南自由贸易港行稳致远保驾护航。

持续发力，久久为功，海南自由贸易港未来可期。