互联互通：中新南向通道为“一带一路”添活力

近日，中新南向通道国际冷链试验班列从兰州国际港务区东川铁路货运中心成功发运，班列载着苹果、洋葱等货物，将出口至泰国、缅甸、越南等东南亚国家。

据悉，通过南向物流通道，可显著缩短我国西部到亚细安地区的运距，沿线地区将从中获益。

中新互联互通南向通道为何备受关注?将对我国西部地区物流格局产生怎样的影响?未来将如何深入推进?

A 改写传统物流格

翻开中国地图，西部地区最便捷的出海口一眼可见——广西北部湾。由于基础设施薄弱、港口集疏运能力不强、航线稀少等原因，西部出海大通道一直通而不畅。东向通道，走长江水路或陆路到上海、连云港等地出海，成为西部地区货物外运的主通道。

随着近年来中国经济加快发展和内外贸易的增长，物流格局正面临严峻挑战：一方面，与更直接的南向通道相比，东向通道运输路程遥远，物流时间成本居高不下;另一方面，长江航运也面临物流通过能力日趋饱和、季节性因素制约等诸多瓶颈。

在这一背景下，中新互联互通南向通道作为西部内陆最近的出海通道，受到万众瞩目。

南向通道是在中国和新加坡两国政府合作的中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作共同打造的有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。

该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，向南经贵州等省市，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，进而辐射南亚、中东、澳洲等区域;向北与中欧(渝新欧、兰州号)班列连接，利用兰渝铁路及甘肃的主要物流节点，连通中亚、南亚、欧洲等地区。

“南向通道”具有非常重要的战略意义：一是有利于推动“一带一路”建设。“渝桂新”通道与“渝新欧”通道相衔接，可以将中国西北与西南联结起来，将中西亚与东南亚联结起来，将“一带”与“一路”联结起来，形成“一带一路”经中国西部地区的完整环线，是一条国际陆海贸易新通道;二是有利于深化中国西部大开发。目前，中国西部地区主要是东西向的大通道，由南宁经贵阳、重庆、成都与兰州、西安相连接，将形成西部地区第一条南北大通道，西北地区也将新增一条向南的出海大通道，这将为西部地区相互协作、共谋发展增添活力;三是有利于促进中国—东盟命运共同体建设。“南向通道”海上与东盟9国相连接，陆上与中南半岛7国相连接，由交通走廊带动经济走廊的合作，可以惠及各方，深化区域经济融合发展。

“南向通道”还具有明显的市场优势。据了解，重庆经长江航运出海是2400公里，运输时间超过14天;而重庆经铁路到北部湾港是1450公里，运距缩短950公里，开通“五定班列”运输时间是2天。兰渝铁路开通后，兰州到南宁运距缩短600多公里，兰州到新加坡比向东出海时间缩短5天左右，陆海运距缩短约一半。

B 按下“加速键”

今年以来，在商务部等国家部委的统筹指导下，重庆、广西、贵州、甘肃四省市区紧密协作，积极探索启动中新互联互通项目南向通道建设，在建立工作机制、形成良性互动、争取政策支持和开展常态化运行等方面取得阶段性成效，南向通道建设按下了“加速键”。

5月，满载21个集装箱货物的测试班列从重庆出发，48小时后抵达广西钦州港，再通过海运抵达马来西亚、新加坡等沿线国家，成功实施南向铁海联运通道的首次测试运行。

8月31日，渝桂黔陇四省区市在重庆签署了合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议和关检合作备忘录。“我们深信这是一个非常有前景、非常值得下功夫的好项目。”重庆市长张国清在签约活动上说，各方将共同把南向通道培育成多式联运无缝衔接、货源组织来源广泛、进出货量基本平衡、物流成本有竞争力、市场运营持续稳定的黄金通道。

9月12-15日，在第14届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间，中新互联互通南向通道成为热点议题。东博会开幕大会上，渝桂黔陇及新加坡五方企业代表共同按下“合作手印”，点亮中新互联互通南向通道多式联运标志性图案，标志着南向通道建设进入企业联动、务实合作的新阶段。

9 月28 日，南向通道海铁联运常态化班列(北部湾港—重庆)在广西钦州港东站启运，与2017 年9 月25 日在重庆铁路口岸启运的(重庆—北部湾港)常态化班列形成对开班列，至此，中新互联互通南向通道进入了常态化运行阶段。

截至11月9日，南向通道已经累计发行测试班列9班、常态班列11班。南向通道常态化运行以来，货物呈现持续增长态势，出口货物主要为汽车和摩托车配件、发电机等装备制造产品、共聚甲醛等化工产品、成品纸等轻工纺织品。

“这条大动脉向西通过中欧班列联通中亚、欧洲，向南连接东盟，进而辐射南亚、中东、澳洲等区域，沿线国家和地区可借此实现产能、市场等要素的共享。”北京大学国际关系学院教授翟崑说。

中新(重庆)战略性互联互通示范项目管理局局长韩宝昌说，南向通道将不断加大周边货源组织力度。例如，积极与中国西北地区货源客户对接合作，西北地区的洋葱、苹果、高原夏菜、中药材等都是东南亚市场的“俏货”。

“南向通道的建设，将进一步完善贵州省对外开放的大环境，也为贵州企业走出去、外资融进来提供更为广阔的空间和发展潜力，为贵州打造内陆开放型经济试验区提供了强有力保障。”贵州省商务厅副厅长黄筑筠表示。

对市场敏感的企业闻风而动。兰州国际高原夏菜副食品采购中心在9月与南宁国际综合物流园签署战略合作协议，将甘肃的高原夏菜、百合玫瑰、中药材等优质的农副产品资源，通过公路、铁路、海路多式联运输送出去，大幅降低物流成本，让西北地区优质的农副产品真正走向国内国际市场。

沿线各省区市也将协同新加坡加大回程进口货源组织力度，东南亚的服装、热带水果和矿产等特色产品将沿南向通道直达中国西部市场。

C 拓展打造示范项目

除南向铁海联运通道外，南向通道的先期建设内容还包括以重庆为起点，经凭祥口岸出入境，连接新加坡等东盟各国的国际铁路联运通道和跨境公路通道。

重庆工商大学经济学院院长李敬认为，渝桂新“南向通道”的开通，标志着重庆能够开辟出一条“走出去”的新方向，也将实现重庆由长江上游航运中心向内陆国际物流枢纽的转变。

“把‘南向通道’打造成为‘一带一路’的示范项目，不单是看重庆和西南省份借道北部湾港出口到海外的货量，反过来的北向贸易同样值得期待。”新加坡太平船务集团董事总经理张松声举例，马来西亚的咖啡从新加坡出海到钦州港，可一路北上分拨到云南、重庆、四川，再通过重庆的“渝新欧”班列，经新疆阿拉山口出境到哈萨克斯坦等中亚地区。

事实上，无论从线路规划、运输方式还是覆盖区域，南向通道正在呈现由“线”到“面”的拓展态势。11月9日，阿联酋航运“北部湾港-印度/中东”远洋航线首航暨“北部湾港-新加坡”天天班公共航线在广西钦州保税港区正式启动，这是南向通道有效延伸及开拓国际中转业务的关键一步。

据了解，“南向通道”下一步将重点拓展打造示范项目，在多式联运方面，中欧班列(重庆)、南向通道等铁路运输班列将与中亚地区的陆运、跨里海运输，广西北部湾至东盟国家的海运等共同形成国际多式联运;在政策、设施等配套方面，广西沿海铁路已下调运价，并有望进一步下调，广西北部湾港已与东盟40多个港口建立了港口城市合作网络;合作开展通关一体化，加强西部地区口岸合作，开展与东盟国家“两国一检”试点，提升通关便利化水平;合作开展物流服务，依托铁路、海港、公路港、空港等，合作建设物流园区，构建智能物流体系;合作开展信息服务，结合中国—东盟信息港建设，推进跨境电子商务、大数据、物联网、卫星导航等领域合作，共筑信息丝绸之路。