今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。自此以后，“新常态”成为了执政新理念关键词。12月16日下午，中国棉花协会在京召开全国棉花形势分析会，中国棉花协会常务副会长高芳对2014/15年度棉花市场形势进行了分析，将国内棉花市场形势概括为：“面积产量下降、棉花政策调整、新旧体制转换、质量好于去年、纺织需求不旺、内外价差缩小”。这些概括的内容很全面地阐述了本年度国内棉花市场所面临的形势。那么，单纯从“面积产量下降”这一形势下来看看我国棉花棉花生产方面将有哪些新常态呢？
1. 棉农及面积减少成为新常态。2014/15年度开始国家实行新疆棉花目标价格改革试点和内地补贴，从当前的情况看，新疆的棉花种植稳定趋势强于内地，以后新疆地区若保持稳定，内地棉花的面积缩减趋势较为明显。据中国棉花信息网2014年12月份调查，2015年全国棉花种植意向面积为5040万亩，同比减少15%；其中新疆种植面积预期为3000万亩，同比下降6%。
12月28日，在“清华三农论坛2015”上，全国政协民族和宗教委员会副主任、原国家发改委副主任杜鹰表示，中央农村工作会议已经决定，明年目标价格政策不会扩大，重点工作仍是将现有大豆和棉花试点组织好、总结好，坚实基础。在目标价格改革试点工作不断推进的情况下，随着机采棉的推广和应用，以及各方面技术的提升，新疆面积和产量的下降势头会趋缓，而内地机采棉推广尚未见到什么规模，在内地种植棉花的劳动力逐步减少的情况下，费时费工的棉花种植的棉农将会进一步减少，更多的是向大规模种植延伸。
2. 轧花厂开工率逐渐不足，轧花企业的新常态。据中纤局数据统计，截止到2014年12月28日，2014棉花年度全国共有15个省区, 1480 家棉花加工企业按照棉花质量检验体制改革方案的要求加工棉花并进行公证检验，检验量达到17807421包，4031624吨，其中新疆15303130包，3465351吨。然而，截止到2013年12月30日，2013棉花年度全国共有15个省区, 1753家棉花加工企业按照棉花质量检验体制改革方案的要求加工棉花并进行公证检验，检验量达到26403052包，5985198吨。对比下来，无论是轧花厂参与公正检验的家数，还是棉花检验量都低于去年同期。新疆的棉花面积和产量相比内地要稳定，轧花厂的开工情况将好于内地，但在市场机制中也将面临着淘汰或退出的情况，内地轧花厂的淘汰和退出更加明显。
3.棉花生产者（棉农）和棉花加工企业注重棉花质量是新常态。在面积和产量减少的趋势下，生产优质优量的棉花既是棉农又是棉企都将十分重视的问题，这也将成为棉农和加工企业能否获得更多利润的重要条件之一。相比美棉和澳棉，中国棉花在长度和强力上不弱，三丝问题则是和这两种棉花无法相比的，国产棉三丝含量高是困扰我国纺织企业的一个问题。在中国棉花协会12月16日的中国棉花协会在京召开棉花形势分析会上，无锡市第一棉纺织厂厂长周晔珺说道对于纺织企业来讲，棉花品质的重要性超过了棉花库存的数量目前种植方式和品种带来了高产，如何选择棉花品种来兼顾产量和品质之间的关系是一个问题；同时，要加强加工方式的管理；检验指标也要向市场需求靠拢，如要重视短绒率，马值等对纺织企业影响大的指标检验。周厂长的讲话中客观地为改善棉花质量从哪些方面入手提出了一些建议。在棉农和棉花加工企业认识到质量的重要性的情况下，找出关键问题的所在，将改善质量作为常态性的工作。
综上所述，2014/15年度面临的面积和产量下降的趋势，在未来这一趋势也可能会延续，棉农和加工企业在这种趋势下要认识到行业发展的新常态问题，更加注重从源头上控制棉花质量，以顺应需求。
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