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2014年度棉花政策有变化

周桂娟:为了适应市场经济需要,发挥市场调节机制,根据中央1号文件要求,经国务院批准,2014棉花年度国家取消连续三年的棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,完全放开内地棉花市场。今年,我省棉花市场完全放开,新棉价格完全由市场决定,企业随行就市收购棉花。

江苏金融:什么是目标价格补贴?今年棉花目标价格补贴地区有哪些?

周桂娟:所谓棉花目标价格,即:生产者按市场价格出售棉花,当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时,不发放补贴。与临储政策价补合一不同,目标价格政策采取价补分离的方式直接补贴农民。

江苏金融:江苏地区棉花生产情况怎么样,预期收购价格有多少?

周桂娟:据调查,我省盐城、南通等棉花主产区种植面积较去年减少20%以上,加上受前期持续阴雨、低温天气影响,盲蝽象、烟粉虱等病虫害较多,棉花单产、总量均大幅下降。但是,由于全国棉花仍供大于求,国内外期货价格远低于当前市场价格,棉花价格将持续下跌,社会普遍预测籽棉收购单价3.1~3.5元/斤。

江苏金融:今年,我省新棉价格较往年低了不少,如何保护棉农利益?

周桂娟:实行市场化后,棉花价格完全由市场决定。按目前棉花市场行情,棉花价格将持续走低,广大棉农要有心理预期。今年是执行目标价格补贴的第一年,江苏作为棉花主产区之一,经积极争取,国家正在蕴量对内地几个产棉大省给予一定的定额补贴,具体政策有待出台。

江苏金融:我省棉花收购市场完全放开,棉农如何售棉?

周桂娟:国家在新疆实施棉花目标价格补贴,将内地棉花购销由临时收储调整为全面放开,这一政策的实施,就是要促进内地种植结构的调整,促进我国棉花产业健康可持续发展。棉花收购市场放开后,收购企业按照市场价格,随行就市开展收购,棉农可以到当地棉花收购企业进行出售。

江苏金融:棉花收购企业如何确定收购价格?

周桂娟:棉花市场完全放开后,没有临储等政策托底,企业不仅要考虑如何收,还要考虑如何卖,棉花收购完全以质论价、随行就市。企业的收购价格主要根据棉花质量,参照国内外棉花期货价格,以及下游纺织行业能够接受的价位等因素综合确定。同时,根据企业自身的风险承受能力、生产经营水平,以及取得的销售定单等情况,以销定购,以效定购。

江苏金融:农发行对棉花收购贷款管理的基本要求是什么?

周桂娟:封闭管理是农发行购销储业务信贷管理的核心和基础,也是农发行信贷业务有效发展的重要保障。今年,我行仍继续坚持对棉花收购贷款进行封闭管理,紧紧盯住企业第一还款来源,做到“钱随棉走、专款专用、库贷挂钩、封闭运行”,有效防控信贷风险。

江苏金融:申请农发行棉花收购贷款需要哪些条件?

周桂娟:根据农发行总行有关棉花贷款业务规定,申请棉花收购贷款的企业,需同时具备以下基本条件:

1.持有工商行政管理部门核发的营业执照。

2.持有人民银行核发的贷款卡,办理有效年检手续。

3.原则上在农发行开立基本账户。

4.纳入国家棉花质检体制改革规划,并已完成加工设备更新改造,经有权部门认定具有棉花加工资格。

同时,企业生产经营正常、能够配合农发行监管,具备一定的风险防范能力:企业实收资本不低于1500万元人民币;近两年连续实现盈利;经农发行评级审批的信用等级为AA-级(含)以上。四是抵押和保证担保能够覆盖贷款本息。

江苏金融:今年农发行支持的收购企业有哪些?

周桂娟:经各地区企业申报,农发行已认定11家棉花收购企业具备贷款资格,主要分布在南通的海安、如东、通州、启东,盐城的阜宁、大丰,扬州的高邮、江都,以及泰州的姜堰,其他9个地市由于棉花产量少,辖内无企业向农发行提出资金需求。为保证棉花收购资金的及时供应,农发行已对开户企业贷款额度提前核准,安排足够信贷资金,能够满足贷款企业的收购资金需求,保证资金供应不断档。同时,督促这些贷款企业及时足额兑付棉农售棉款,保证棉农能够现款到手,欢迎广大棉农到这些企业交售棉花。

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发布时间:2014-10-16 
来源:中国棉纺织网 
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