“首都经济圈”布局浮出水面：京津双核 多地争夺副中心

继“沪苏浙皖超级经济区”之后，首都经济圈一体化发展的相关规划也逐步浮出水面。

据《经济参考报》，国家发改委已经初步草拟了首都经济圈总体布局，即“两核三轴一带三重点”， “两核”指京津双核，“三轴”指京津塘主轴、京-保-石拓展轴、京-唐-秦拓展轴，“一带”指沿海经济带，三个重点开发地区包括中关村、天津滨海新区、曹妃甸工业区。

环首都经济圈或以北京为中心由津冀“8+2”个地区组成，包括河北省的石家庄、廊坊、承德、张家口、保定、邯郸、邢台、唐山和天津的蓟县、宝坻。

国家科技基础专项重点项目首席科学家、中国科学院地理科学与资源研究所区域生态经济研究与规划中心主任董锁成表示，首都经济圈要有“双核”驱动已形成共识，从功能定位上，北京是政治中心、文化中心、科技创新中心、高端服务业中心，其他的功能要疏解；天津要成为北方经济中心、航运中心和创新中心。

虽然国家层面的首都经济圈规划尚未出台，但是河北多地热情高涨，为在首都经济圈建设中谋得有利位置。廊坊正在积极争夺首都经济圈副中心的地位。石家庄也出台文件，表示要积极打造首都经济圈重要的副中心城市和南部区域经济中心。邯郸则将自己定位成首都经济圈南部副中心城市和中原经济区交流合作的“开放门户”。

对此，国家发改委消息人士称：“现在各地都争抢成为首都经济圈副中心，国家发改委对此不表态，认为这是地方的一厢情愿，最后谁成为哪方面的副中心以国家规划为主。”

中国区域经济学会副理事长、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成表示，当前政府该推动三个地区所有城市之间实现交通一体化，打破行政区划对于基础设施的垄断，做好基础设施建设；政府应该制定战略性产业规划，尊重产业和城市发展规律；在京津冀一体化问题上，政府应该有清醒意识，把握好自己的定位，在绝大多数微观经济事务决策上，应该充分发挥好市场的作用。