覆盖面大于前两次出口退税“下一步或是个人所得税”

继1200亿元增值税转型全面铺开之后，仅仅相隔3天，“减税第二步”也最终敲定。

昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究决定了四项扩大内需的实施措施，其中一项即提高部分产品的出口退税率，调整部分产品出口关税。

会议决定，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率；并取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。

此次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%，“覆盖面”要大于之前的两次。今年8月1日起政府将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，今年11月1日起又再次上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%，其中纺织品再次提高出口退税率至14%。

中国社科院财政税收研究中心副主任杨志勇表示，这次调整过后，出口退税政策也仍然有空间，出口退税率可以一直提高到17%。

杨志勇说，在这一步之后，下一步的减税措施可能将是个人所得税征收办法的调整。

11月11日的财政部会议上已明确，要“进一步研究实施扩大消费的财税政策，增加居民消费需求”。而针对这一点，显然包括个人所得税。

降低个人所得税税率能够直接增加居民收入，从而拉动消费，为此专家和学界一直呼吁进一步提高个税起征点。

此前，个税起征点先后进行过数次调整，从800元调整到了目前的2000元。